Ограничение роста платы за коммунальные услуги

Обязательства граждан  по внесению платы за жилое помещение
и  коммунальные услуги определены статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, плату за отведение сточных вод, обращение
с твердыми коммунальными отходами.

При этом согласно статье 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя
из нормативов потребления коммунальных услуг, и тарифов, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

На территории Идринского района услуги теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения оказывает закрытое акционерное общество «Заря» (далее – ЗАО «Заря).

Для ЗАО «Заря» соответствующими приказами министерства тарифной политики Красноярского края установлены долгосрочные тарифы на вышеуказанные коммунальные ресурсы.

Тарифы на 2023 год установлены с 1 декабря 2022 года в следующих размерах:

на тепловую энергию – 3 008,89 руб./Гкал с учетом НДС (приказ от 17.11.2022 № 261-п, рост тарифа на 6 % по отношению к тарифу, действовавшему в ноябре 2022 года);

на питьевую воду – 56,16 руб./м3 с учетом НДС (приказ от 15.11.2022
№ 273-в, рост тарифа на 5 % по отношению к тарифу, действовавшему в ноябре 2022 года);

на водоотведение – 173,72 руб./м3 с учетом НДС (приказ от 15.11.2022 № 275-в, рост тарифа на 9 % по отношению к тарифу, действовавшему в ноябре 2022 года).

Расчет платы граждан за коммунальные услуги производится
по вышеуказанным  тарифам.

Требованиями действующего законодательства Российской Федерации предусмотрено ограничение роста платы граждан за коммунальные услуги.

В соответствии со статьей 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации не допускается повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги (далее – предельный индекс), утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации.

Предельные индексы ежегодно утверждаются указом Губернатора Красноярского края.

Для Идринского района Указом Губернатора Красноярского края от 25.11.2022 № 342-уг утверждены предельные индексы в следующих размерах:

на период с 01.12.2022 по 31.12.2022 – 9 %,

с 01.01.2023 по 31.12.2023 – 0 %.

Снижение платы граждан за коммунальные услуги с учетом предельного индекса производят исполнители коммунальных услуг (управляющие организации, товарищества собственников жилья или ресурсоснабжающие организации, при наличии прямых договоров
с гражданами), указывая сумму снижения в платежном документе на оплату коммунальных услуг.

Разница между платой граждан за коммунальные услуги, рассчитанной по установленным тарифам и платой, сниженной в соответствии
с предельным индексом, компенсируется за счет средств краевого бюджета
в соответствии с законом Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2835
«Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан
за коммунальные услуги», который предусматривает предоставление субсидий исполнителям коммунальных услуг на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги (далее – субсидии).

На эти цели ежегодно бюджетам муниципальных образований края предусматривается субвенция на реализацию отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги (далее – субвенции).

Законом Красноярского края от 09.12.2022 № 4-1351 «О краевом бюджете на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов» (далее – закон
№ 4-1351) бюджету Идринского района на вышеуказанные цели предусмотрена сумма средств субвенций в размере 337,7 тыс. рублей.

Дополнительно сообщаем, что за разъяснениями по всем вопросам, касающимся сферы ЖКХ, граждане могут обращаться в консультационно-правовой центр Красноярского края в рабочие дни
с 9.00 до 20.00:

по телефону – 8-800-333-70-07 (звонок по Красноярскому краю бесплатный);

через online-консультант и в рубрике «Вопрос-ответ» на сайте gkh24.ru.

Кроме того, полномочия на проведение проверок правомерности
и правильности начисления платы за коммунальные услуги, в том числе
с учетом предельного индекса, отнесены к компетенции службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края:

по адресу – г. Красноярск, ул. Парижской Коммуны, д. 33;

по телефону – 8(391) 212-46-21;

на сайт – www.krasnadzor.ru.

Предоставление льгот на оплату жилья и коммунальных услуг работникам медицинских организаций, расположенных на территории Идринского района

Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», вступившим в силу с 01.01.2012 года, предусмотрено право Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (пункт 2 статьи 72).

При этом статьей 63 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 № 5487-1 (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ), действовавших до 31.12.2011, было установлено, что меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников:

федеральных специализированных организаций здравоохранения
 устанавливаются Правительством Российской Федерации;

организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации,  устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

муниципальных организаций здравоохранения устанавливаются органами местного самоуправления.

В рамках компетенции, определенной статьей 63 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», статьей 6 Закона Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 «О социальной

поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг»
(далее – Закон края № 13-2804), действующего с 1 января 2005 года, врачам, провизорам, средним медицинским и фармацевтическим работникам медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти края, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, городских поселках (поселках городского типа), установлены меры социальной поддержки в размере 100 процентов оплаты жилья, тепловой энергии (в том числе, приобретения и доставки твердого топлива), электрической энергии в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.

Для получения права на меры социальной поддержки в соответствии со статьей 6 Закона края № 13-2804 необходимо одновременно соответствовать следующим условиям:

работать в должности врача, провизора, среднего медицинского (фармацевтического) работника медицинской организации в сельской местности, городском поселке (поселке городского типа);

проживать в сельском населенном пункте, городском поселке (поселке городского типа).

При этом указанные меры социальной поддержки распространяются на детей таких специалистов, не достигших возраста 18 лет, а также обучающихся по очной форме в образовательных организациях, за исключением организаций дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, совместно с ними проживающих.

Статьей 63 «Основ законодательства Российской Федерации
об охране здоровья граждан» (как в редакции, действовавшей до 01.01.2005, так и в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) и статьей 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» меры социальной поддержки
на оплату жилья и коммунальных услуг пенсионерам из числа бывших медицинских и фармацевтических работников не предусмотрены.

Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми ранее предоставлялись льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности края, в том числе неработающим пенсионерам, признаны утратившими силу и не подлежащими применению:

постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 10.06.1930 «О льготах квалифицированным работникам в сельской местности и рабочих поселках» – на основании Федерального закона от 06.05.2003 № 52-ФЗ
«О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации
«Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг»;

положение о льготах по оплате жилой площади и коммунальных услуг для квалифицированных работников в сельской местности и рабочих поселках Красноярского края, утвержденное постановлением исполкома краевого Совета народных депутатов и президиума краевого Совета профсоюзов от 03.08.1988 № 262/19, разработанное на основании постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 10.06.1930, – на основании Решения Красноярского краевого суда от 08.08.2003, как противоречащее федеральному законодательству и законодательству Красноярского края.

В настоящее время пенсионеры из числа бывших медицинских и фармацевтических работников могут:

воспользоваться правом на меры социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг при наличии других оснований их предоставления (например, статус ветерана труда, ветерана труда края, труженика тыла и т.д.);

обратиться за назначением субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом доходов, предоставляемой в соответствии
с Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761, и Законом края № 13-2804.